CONFLICTOS, VIOLENCIA Y COMERCIO ILEGAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SALUD INTERNACIONAL
El Programa de
Líderes en Salud Internacional (PLSI), en su versión del año 2008, se inicia
con la construcción de un modelo conceptual dando así respuesta a la necesidad
de tener una mayor capacidad explicativa de la complejidad de los procesos de
salud-enfermedad en momentos de transformación geopolítica y del contexto de
globalización. Esta nueva construcción forma parte de un proceso dinámico y
continuo que ha tenido el PLSI dentro de la Organización Panamericana de la
Salud, aportando al desarrollo conceptual de la salud internacional desde hace
más de dos décadas.
Este modelo conceptual, que aún se encuentra en proceso de construcción, contempla el análisis de cuatro fuerzas principales en su dimensión internacional: el conflicto, el comercio, las migraciones y los modelos de desarrollo. Aunque no se descarta la existencia de otras fuerzas, se ha considerado que a través del análisis de estas cuatro, se puede vislumbrar algunas de las relaciones y tensiones existentes entre los distintos determinantes de la salud y el desarrollo. De esta forma, se puede llegar a una mayor comprensión de la salud internacional y fortalecer las capacidades de los países para aportar al logro de metas regionales y nacionales, en un marco de derechos humanos y protección social.
En coherencia con
esto, para la cohorte del 2008 se propuso el desarrollo de tres módulos
temáticos en los cuales se abordaron distintas problemáticas o áreas de interés
desde una perspectiva de salud internacional. Cada uno de los módulos abordó la
temática a través del análisis de una o más de las fuerzas del modelo
conceptual correspondientes y dando énfasis al fortalecimiento de las
siguientes competencias consideradas esenciales para un profesional de salud
internacional: Análisis de riesgos globales y determinantes internacionales de
la salud; Formulación de políticas y toma de decisiones en salud internacional;
Negociación y abogacía en salud internacional; Gestión de proyectos y acciones
de cooperación en salud internacional; Producción y diseminación del
conocimiento en el campo de la salud internacional; y Comunicación. Los módulos
temáticos priorizados para el 2008 fueron: Conflictos, violencia y comercio ilegal desde la perspectiva de salud
internacional; Nutrición, comercio de alimentos y desarrollo; y Acceso a
medicamentos y otras tecnologías, comercio y acuerdos internacionales.
El desarrollo del
módulo Conflictos, violencia y
comercio ilegal desde la perspectiva de salud internacional da respuesta
a una de las fuerzas en su dimensión internacional, "los conflictos" los
cuales han sido definidos dentro del Programa como situaciones que generan
tensiones y distensiones afectando o potenciando, según su forma de resolución,
de forma positiva o negativa la salud y la calidad de vida de grupos
poblacionales. Es así como desde el modelo conceptual la prevención estructural
de los conflictos dimensiona un amplio espacio de trabajo para los acuerdos y
consensos entre los países; en este caso las relaciones internacionales deben
contribuir a la reducción de riesgos y a las raíces del conflicto. De allí la
importancia que el módulo permitiera sentar las bases conceptuales para el
análisis de diferentes conflictos y generar una posición crítica y propositiva
en los participantes para abordar dichas situaciones como un profesional
formado en Salud Internacional.
Esta edición del Boletín
de Salud Internacional explorará el abordaje del conflicto como tema
de salud internacional, dando énfasis a su abordaje dentro del módulo
Conflictos, violencia y comercio ilegal desde la perspectiva de salud
internacional, además de su importancia como eje central del tema de país
seleccionado por los equipos de Colombia y Ecuador del PLSI. Finalmente, se
compartirá información sobre el Seminario
de Salud Internacional sobre conflictos, violencia y comercio ilegal que
se realizó el 30 de julio de 2008 y que contó con intervenciones de panelistas
expertos en el tema de conflictos de estos dos países.
Entrevista con el Dr.
Rodrigo Guerrero
Se realizó un
perfil de opinión con Dr. Rodrigo Guerrero, Ex alcalde de Cali, Colombia, con
el propósito de documentar "El papel de los gobiernos en la prevención de
conflictos, violencia y comercio ilegal". EL Dr. Guerrero, describe las
intervenciones desarrolladas para la prevención del conflicto y la violencia
durante su administración, intervenciones que posteriormente fueron
implementadas en otras administraciones de ciudades capitales del país. De
acuerdo con la información reportada, el trabajo interinstitucional e
intersectorial; la recopilación sistemática de datos a través de sistemas de
vigilancia o de información; y el monitoreo y evaluación de las diferentes
acciones implementadas son aspectos a considerar dentro del diseño de programas
ó proyectos para la prevención de conflictos y violencia.
Seminario de Salud
Internacional sobre Conflictos, Violencia y Comercio Ilegal
El 30 de julio de
2008 se realizó el primer Seminario de Salud Internacional del PLSI, el cual
tuvo como propósito "identificar los alineamientos internacionales y los
abordajes de los conflictos, la violencia y el comercio ilegal que pretenden
incidir en el desarrollo humano de los ciudadanos". La organización de
este Seminario estuvo liderada por los participantes del PLSI de los equipos de
Colombia y Ecuador: Martha Idalí Saboyá, Martha Patricia Velandía, Isabel
Cristina Posada, y Víctor Arauz y Alex Camacho, respectivamente.
Este seminario
contó con la participación de Dr. Alberto Concha, Asesor Regional, Prevención
de Violencia y Seguridad Vial. OPS/OMS; Arq. Fernando Carrión, Coordinador del
Programa de Estudios de la Ciudad, FLACSO-Ecuador; Dr. Michael Brown, Asesor de
Paz y Desarrollo de la Oficina del Coordinador Residente del Sistema de
Naciones Unidas de Ecuador; y Dra. Vilma Restrepo, Profesora, Universidad de
Antioquia, Convenio CICAD/OEA, quienes hicieron referencia al abordaje
propuesto desde la OPS/OMS en violencia; a los conflictos y la violencia en los
espacios urbanos; al desarrollo y paz desde la perspectiva del conflicto; y al
comercio ilegal de drogas y su perspectiva de salud internacional.
Es importante mencionar que además de los participantes del Programa y de las Representaciones de la OPS/OMS de cada país participante, fueron invitados otros organismos gubernamentales y no gubernamentales y la academia, abriendo así el espacio de intercambio sobre el tema. La grabación del seminario y las presentaciones están disponibles en el siguiente enlace. Seminario
Taller "Hacia una nueva construcción del modelo conceptual de Salud Internacional"
Del 8 al 10 de
octubre de 2008 se realizó en Medellín, Colombia un taller para la construcción
del modelo conceptual de salud internacional. Contó con la participación de
expertos en los temas de conflicto, comercio, migraciones y modelos de
desarrollo. De la misma forma fueron invitados cuatro de los participantes del
Programa que actualmente están utilizando cada una de estas fuerzas como eje de
análisis para su tema de país, Isabel Cristina Posada de Colombia, Silvia
Faraone de Argentina, Luis López de Guatemala y Claudia Carrasco de Chile. El
taller tuvo como objetivo contribuir a la construcción de un modelo conceptual
más sólido de la salud internacional, con una mayor capacidad explicativa de la
complejidad creciente de los procesos de salud-enfermedad en un momento de
transformación de la geopolítica regional y un contexto de globalización que
afecta a todos los países. Los primeros documentos que han sido elaborados para
dar soporte al modelo conceptual pueden ser revisados en la Sala de Situación de
Salud Internacional Regional. Estos documentos servirán como insumo para
discusiones posteriores que responden a la evolución del campo y una eventual
publicación. Les invitamos a visitar la Sala de Situación Regional al siguiente
enlace y contribuir a la construcción del modelo.
Actividad de cierre-transición del Programa de Lideres en Salud
Internacional 2008
Del 1 y 4 de
diciembre se realizará la actividad de cierre-transición del Programa de
Lideres en Salud Internacional 2008 en Brasilia, Brasil. El trayecto del primer
grupo de ‘pioneros’ en el PLSI ha sido intenso, pero a la vez repleto de
aprendizajes, reflexiones y desarrollos importantes tanto para los
participantes como para los tutores, coordinadores, y otros actores nacionales,
regionales e internacionales quienes han acompañado el proceso, contribuyendo
todos a una construcción conceptual más sólida y a una comprensión más profunda
de la salud internacional y sus componentes. En esta reunión se presentarán los
temas de país, el desarrollo de las Salas de Situación y el proceso de
interacción con la comunidad de práctica. También se hará una evaluación del
Programa 2008 considerando sus diferentes actores involucrados, y se proyectará
el PLSI para el 2009.
LILIAN CORTINES.
